我国环境问题意见（一）

三是严格环境管理手段方面。《意见》要求，必须严格履行环评程序，并把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件;实行行业排放总量控制，如:对造纸、印染、化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制，对电力行业实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制，对钢铁炼油设备行业实行二氧化硫排放总量控制，强化水泥、石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理;在法制上，提高重点行业环境准入标准和排放标准，抓紧制定和修订相关法律法规，为环境保护提供更加完备、有效的法制保障;建立建设项目全过程环境监管制度以及废轮胎炼油设备农村和生态环境监察制度;在重金属污染监管上，坚决禁止在重点防控区域新扩改建增加重金属污染物排放总量的项目;加强涉重金属企业的监管，确保达标排放，对造成污染的，加大处罚力度，采取限期整治措施，仍达不到要求的，依法关停取缔;在化学品管理上，对海洋、江河湖泊沿岸化工企业进行综合整治，强化安全废橡胶炼油设备保障措施，提高化学品生产的环境准入条件和建设标准;在大气污染防治上，修订环境空气质量标准，增加污染物监测指标，改进环境质量评价方法，健全重点区域大气污染联防联控机制，实施多种污染物协同控制，严格控制挥发性有机污染物排放;在农村环保上，实行农村环境综合整治目标责任制;在生态保护上，在重要废塑料炼油设备生态功能区，生态环境敏感区、脆弱区划定生态红线;在领导和考核上，制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级人民政府绩效考核等等。

四是发展环保产业方面。要加大政策扶持力度，扩大市场需求;鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道;实施先进适用技术研发、技术装备及示范工程;着重发展环境服务业;鼓励使用绿色标志和环保认证等等。这对于积极发展环境保护战略性新兴产业，作为我国新的经济增长点，为环保事业发展提供强大的产业支持，将起到积极的推动作用。